Шиманский К.А

Канд. эк. наук, доцент

КАЧЕСТВО  УСЛУГ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: СЕРТИФИКАЦИЯ

Все возрастающие запросы потребителей услуг, конкуренция в условиях современной рыночной экономики ставят вопросы качества и безопасности предоставляемых услуг в число их важнейших рыночных характеристик. Поэтому основной целью усиления контроля государства за деятельностью рынка услуг, а также государственного регулирования безопасности услуг является защита человека, его имущества и природной среды от недобросовестных исполнителей, от отрицательных последствий современного научно-технического развития, а также создание условий для честной конкурентной борьбы.

Объективная оценка и подтверждение соответствия (сертификация) услуг является основой государственного регулирования безопасности и качества предоставления услуг. Общие требования к сертификации услуг на территории Беларуси установлены в ТКП 5.1.04-2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации услуг.

Основные положения» и включают следующее:

1. сертификацию услуг проводят аккредитованные в Системе аккредитации Республики Беларусь органы по сертификации услуг (далее - органы по сертификации), а при их отсутствии - Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь;
2. если исполнитель классифицируется по категориям (разрядам), одновременно с сертификацией услуг может проводиться отнесение их к соответствующим категориям (разрядам), при этом указанные процедуры регламентируются в документах, устанавливающих порядок сертификации конкретного вида услуг;
3. в Системе проводится обязательная и добровольная сертификация

услуг:

• обязательная сертификация проводится на соответствие требованиям действующих в республике на основании законодательных актов Республики Беларусь. Перечень показателей (характеристик) услуг, удостоверяемых при обязательной сертификации услуг, устанавливается в порядке сертификации конкретного вида услуг в соответствии с Перечнем продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
• добровольная сертификация услуг проводится по инициативе заявителя на подтверждение соответствия услуг, обязательная сертификация которых не предусмотрена. При этом заявитель самостоятельно выбирает и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации. В номенклатуру этих показателей обязательно включаются показатели безопасности, если они установлены на данную услугу;

        4. сертификация услуг проводится по схемам, приведенным в табл. 1.1.

Примечание. Знак «+» означает, что процедура проводится

При обязательной сертификации услуг схема сертификации устанавливается органом по сертификации. При добровольной сертификации услуг схема сертификации определяется заявителем по согласованию с органом по сертификации;

Применение схем сертификации услуг осуществляется в соответствии с табл. 1.2.

Для подтверждения соответствия услуги требованиям  в Системе предусмотрен ряд процедур, перечень и содержание которых зависят от функционального назначения услуги. Поэтому далее более подробно остановимся на порядке проведения работ по сертификации услуг автосервиса.

Обязательная сертификация этого вида услуг проводится в республике с 1994 года. В соответствии с анализом работ в данной области, проведенным специалистами Государственного комитета по стандартизации, не более 10% предприятий и индивидуальных предпринимателей, подавших заявку на сертификацию услуг автосервиса, получают сертификат по результатам первичной проверки. Всем остальным сертификат соответствия выдается после выполнения ряда организационно-технических мероприятий, направленных на устранение таких несоответствий, как отсутствие необходимых, средств контроля и диагностики или их неудовлетворительное состояние, недостатки в организации технического контроля и метрологического обеспечения и др.

Порядок сертификации услуг автосервиса установлен в СТБ 5.3.04-99 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Порядок сертификации обслуживания автотранспортных средств». В соответствии с ним в республике предусмотрена обязательная и добровольная сертификация этого вида услуг. При этом добровольная сертификация проводится для видов обслуживания, не входящих в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, на соответствие международным, межгосударственным и национальным стандартам, а также техническим условиям на обслуживание автотранспортных средств.

Для сертификации обслуживания автотранспортных средств применяются схемы для сертификации услуг, качество и безопасность которых определяются мастерством и (или) квалификацией персонала, оказывающего услуги, и стабильностью процесса предоставления услуг.

Последовательность этапов процедуры сертификации следующая:

• подача заявки и прилагаемых документов;
• регистрация и рассмотрение заявки, сбор информации о заявителе из независимых источников и принятие решения по заявке;
• проверка необходимых условий оказания и качества услуги, которую осуществляет комиссия, включающая и представителей заинтересованных организаций;
• принятие решения о выдаче (невыдаче) сертификата соответствия, срок действия которого не превышает трех лет;
• инспекционный контроль за сертифицированным исполнителем услуги.

Сертификат соответствия выдается на 3 года, одновременно заключается соглашение по сертификации, в соответствии с которым проводится инспекционный контроль (не реже 1 раза в год). По результатам инспекционного контроля действие сертификата соответствия может быть сохранено, приостановлено или отменено. По окончании срока действия сертификата он может быть продлен.

Выводы:

1. Транспортная услуга - это перемещение грузов в пространстве, а также любая операция, не являющаяся движенческой, но обеспечивающая его подготовку и осуществление: упаковка и маркировка грузов, их пакетирование, промежуточное хранение, предоставление грузовладельцу необходимой информации и т. п.
2. Номенклатура основных групп показателей качества по характеризуемым ими свойствам грузовых перевозок: показатели своевременности выполнения перевозки; показатели сохранности перевозимых грузов; экономические показатели.
3. Наиболее важные показатели оценки качества услуг с точки зрения потребителя: окружающая среда; надежность; доставка груза в нужное время и в необходимое место; безопасность; исполнительность; вежливость; отзывчивость персонала, взаимопонимание с потребителем; коммуникабельность персонала; функциональность; цена.
4. Сертификация - это объективная оценка и подтверждение соответствия услуг безопасности и качества. В соответствии с ним в республике предусмотрена обязательная и добровольная сертификация транспортных услуг.